Επιστολή Φουσέκη Χρήστου, αναπληρωματικού αιρετού μέλους του ΠΥΣΔΕ Γ΄Αθήνας

(με την παράκληση να κοινοποιηθεί και στην ΕΛΜΕ Καβάλας)

 Αγαπητοί συνάδελφοι
Με έκπληξη πληροφορήθηκα από την ιστοσελίδα  alfavita ότι η ΔΙΔΕ Καβάλας, επικαλούμενη τη μη παρακολούθηση της εισαγωγικής επιμόρφωσης από   συναδέλφους καθηγητές και τη μη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης για συναδέλφισσες  που είχαν πάρει άδεια κύησης, τοκετού και ανατροφής,   αρνήθηκε με την επισυναπτόμενη απόφασή της  να  τους/τις  μονιμοποιήσει, μολονότι οι εν λόγω συνάδελφοι\-ισσες  είχαν ολοκληρώσει τη διετή δοκιμαστική τους υπηρεσία. 

Εξετάζοντας  συγκεκριμένα την αφηρημένη, με τη μορφή μιας   απλής αριθμητικής μνείας,  νομική τεκμηρίωση της απόφασης αυτής διαπίστωσα ότι  η εν λόγω απόφαση έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις που επικαλείται για να καλύψει τον αυθαίρετο χαρακτήρα της με  το μανδύα της νομιμότητας.
Συγκεκριμένα η απόφαση της ΔΙΔΕ Καβάλας να μη μονιμοποιήσει τους συναδέλφους μας επικαλείται τις διατάξεις των άρθρων 39 και 40 του νόμου 3528/2007. 

Τα συγκεκριμένα όμως άρθρα και ειδικά το άρθρο 40, παρ. 3 ορίζει ότι: « 3. Με τη συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπη­ρεσίας οι υπάλληλοι μονιμοποιούνται αυτοδίκαια, με εξαίρεση τους υπαλλήλους στους οποίους έχει επιβλη­θεί πειθαρχική ποινή ή για τους οποίους υφίσταται πει­θαρχική εκκρεμότητα ή υπάρχει δυσμενής έκθεση αξιο­λόγησης των ουσιαστικών προσόντων. Στις τελευταίες αυτές περιπτώσεις για τη μονιμοποίηση ή μη αποφαίνε­ται το υπηρεσιακό συμβούλιο εντός δύο (2) μηνών από τη συμπλήρωση της δοκιμαστικής υπηρεσίας.

Για την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του οργάνου που είναι αρμόδιο για το διορισμό.»
Εφόσον λοιπόν, η απόφαση της ΔΙΔΕ Καβάλας δεν επικαλείται  ότι  στους μη μονιμοποιηθέντες συναδέλφους  είχε επιβληθεί πειθαρχική ποινή,  εφόσον δεν αναφέρει ότι  εκκρεμούσε σε βάρος τους πειθαρχική δίωξη και εφόσον δεν παραπέμπει στην  ύπαρξη δυσμενούς έκθεσης αξιολόγησής τους αλλά στην

απουσία έκθεσης αξιολόγησης τους, η απόφαση της ΔΙΔΕ Καβάλας για μη μονιμοποίηση των συν/λφων είναι παράνομη και καταχρηστική, αφού, όταν απουσιάζουν οι ως άνω προϋποθέσεις, με τη συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπη­ρεσίας οι υπάλληλοι μονιμοποιούνται αυτοδίκαια !

Ειδικά, η μη παρακολούθηση της εισαγωγικής εκπαίδευσης (και όχι της εισαγωγικής επιμόρφωσης) δε συνεπάγεται τη μη μονιμοποίηση του υπαλλήλου, αλλά, στην περίπτωσή μας, το μη προβιβασμό του από το βαθμό Γ΄ στο βαθμό Β΄.  Συγκεκριμένα, η παρ. 2 του άρθρου 47 του ν. 3528/2007 ορίζει ότι « 2. Η εισαγωγική εκπαίδευση είναι υποχρεωτική, τόσο για την υπηρεσία όσο και για τον υπάλληλο. Γίνεται κατά την πρώτη διετία από το διορισμό του υπαλλήλου και έχει ως σκοπό την εξοικείωση του υπαλλήλου με τα αντικείμενα της υπηρεσίας του και τα καθήκοντα του ως δημοσίου υπαλλήλου γενικότερα.

Οι αρμόδιες υπη­ρεσίες υποχρεούνται να φροντίζουν για την πρόβλεψη των αναγκαίων πιστώσεων στον οικείο προϋπολογισμό. Δεν γίνεται προαγωγή υπαλλήλου στον επόμενο του εισαγωγικού βαθμό εάν δεν έχει ολοκληρώσει επιτυχώς την εισαγωγική εκπαίδευση. Ευθύς ως ο υπάλληλος ολοκληρώσει την εισαγωγική εκπαίδευση, η προαγωγή διενεργείται αναδρομικώς με όλες τις συνέπειες.»
Αν λοιπόν εισαγωγική εκπαίδευση= εισαγωγική επιμόρφωση , η ΔΙΔΕ Καβάλας έπρεπε απλώς να μην προάγει τους συν/λφους που δεν είχαν παρακολουθήσει την εισαγωγική επιμόρφωση από τον εισαγωγικό βαθμό (Γ΄ για τους εκπαιδευτικούς) στον επόμενο ( Β΄ για τους εκπαιδευτικούς). Κατά την άποψή μου, όμως, η ταυτότητα  "εισαγωγική εκπαίδευση= εισαγωγική επιμόρφωση" δεν ισχύει, γιατί οι παρ. 1,2 και  3 του άρθρου 47 του ν. 3528/2007  αντιδιαστέλλουν σαφώς την εισαγωγική εκπαίδευση από την επιμόρφωση- μορφή της οποίας είναι και η εισαγωγική επιμόρφωση. Επιπλέον,  η παρ. 2 του ίδιου άρθρου μιλάει για επιτυχή ολοκλήρωση της εισαγωγικής εκπαίδευσης-πράγμα που συνεπάγεται όχι  μόνο την απλή παρακολούθηση της εισαγωγικής εκπαίδευσης, όπως συμβαίνει με την εισαγωγική επιμόρφωση,  αλλά και την επιτυχία του εκπαιδευόμενου σε ειδικές εξετάσεις! 

Επειδή λοιπόν η σχετική απόφαση της ΔΙΔΕ Καβάλας για τη μη μονιμοποίηση των συναδέλφων μας είναι παράνομη και καταχρηστική, ενώ συνάμα προσπαθεί αυθαίρετα να τροποποιήσει ντε φάκτο προς το χειρότερο       το ισχύον νομικό πλαίσιο των μονιμοποιήσεων, συνέταξα  αυτή την ενημερωτική επιστολή απευθυνόμενος στα αρμόδια συλλογικά όργανα του κλάδου , με την προσδοκία ότι θα επιληφθούν του θέματος και θα απαιτήσουν από τη ΔΙΔΕ Καβάλας ν’ αλλάξει  την απόφασή της, προχωρώντας στην αυτοδίκαιη μονιμοποίηση  των συναδέλφων και των συναδελφισσών , όπως προβλέπει και η κείμενη νομοθεσία.
Περιστέρι, 19-1-2011
 Με συναδελφικούς χαιρετισμούς

Φουσέκης Χρήστος, αναπληρωματικό  αιρετό μέλος του ΠΥΣΔΕ  Γ΄Αθήνας